Archivo de la categoría: Gobernanza

Sobre los apagones en los SAIH

http://www.mapama.gob.es/es/agua/temas/evaluacion-de-los-recursos-hidricos/saih/Sistema Automático de Información Hidrológica (SAIH)

El SAIH es un sistema de información encargado de captar, transmitir en tiempo real, procesar y presentar aquellos datos que describen el estado hidrológico e hidráulico de la cuenca, incluyendo, por tanto, el conocimiento del régimen hídrico a lo largo de su red fluvial y el estado de las obras hidráulicas principales y de los dispositivos de control que en ellas se ubican. Para captar estas variables se utilizan dispositivos (sensores), que están en contacto con el medio, dotados de unos codificadores que proporcionan la señal eléctrica o lógica del estado de la variable que se mide. Como tal sistema de información se apoya en una red de comunicaciones, y como elementos inteligentes de la misma, utiliza sistemas de adquisición y proceso de datos.

(Texto copiado de la página web del MAPAMA: http://www.mapama.gob.es/es/agua/temas/evaluacion-de-los-recursos-hidricos/saih/)

El «Sistema Automático de Información Hidrográfica» (SAIH) es una potente herramienta con la que cuenta la gestión del agua en España. Inicialmente concebida para la gestión de las avenidas, ha demostrado también su uso como herramienta de información. Pero es un sistema que en los últimos años se encuentra amenazado.

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¿Para qué un Pacto Nacional del Agua?

En la entrada «Pero, ¿es necesario un Plan Hidrológico Nacional?», Trasiego realiza un excelente análisis sobre la necesidad real de un plan nacional sobre el agua, que también es válido para el «Pacto Nacional del Agua», neologismo acuñado para continuar aburriendo en esta Legislatura con el mismo tema: reducir la política del agua en España a que el SCRATS (Sindicato Central de Regantes del Acueducto Tajo-Segura) tenga agua barata pagada por todos.

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Depuración y fondos europeos

En la nota de prensa «García Tejerina: La puesta en marcha de la EDAR de Burgos da respuesta a las exigencias de una buena gestión del Ciclo del Agua» (MAGRAMA, 24/10/2016), se da cuenta de la inauguración de la nueva EDAR de Burgos, dimensionada para más de un millón de habitantes equivalentes. Se indica que «se han invertido 57 millones de euros, cofinanciados por el Ministerio con fondos europeos y por el Ayuntamiento burgalés». Si se repasan otras grandes actuaciones de depuración realizadas en los últimos años, se observa que también han recibido fondos europeos. Pero, ¿realmente hay que subvencionar con fondos europeos el ciclo del agua en las ciudades?

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La recuperación de costes, los instrumentos económicos y el régimen económico-financiero del agua

La recuperación de costes y los instrumentos económicos de la DMA

Uno de los temas «estrella» de la Directiva Marco del Agua (DMA) europea es la recuperación de costes. Pero no siempre se ha interpretado el tema a la luz de lo que se plantea en la propia DMA. Veamos.

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La falta de planificación y las emergencias

«La ignorancia suele engendrar más confianza que el conocimiento: son quienes conocen poco, no los que conocen mucho, quienes aseveran de forma tajante que ni tal ni cual problema serán jamás resueltos por la ciencia».

Charles Darwin

Prevenir o curar. Planificar o improvisar. La lógica nos hace decantarnos por la conveniencia de una buena prevención y planificación. Sin embargo, la forma en que se realiza la gestión del agua parece favorecer la toma de decisiones a la desesperada al coste que sea, mientras que el presupuesto para la Administración del agua se ha visto reducido drásticamente en los últimos años, con graves afecciones en la gestión (cierres de SAIH, mantenimiento precario de presas, falta de estudios, …).

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Crítica ex post a la política de presas de embalse

Vaya por delante, ante todo, que no se trata de hacer una crítica de las presas. ¡Dios nos libre! Las presas, su diseño, construcción, conservación y explotación, constituyen una de las actividades más relevantes de los ingenieros civiles. Las fotografías de las estructuras de cierre y del embalse que generan constituyen a menudo las tarjetas de visita de la gran ingeniería. Su utilidad para el abastecimiento de población, la producción de alimentos por medio del riego, la generación de energía eléctrica y la defensa frente a avenidas, están fuera de toda duda. Además, forman láminas de agua estantes en la parte esteparia de nuestro territorio, muy apreciadas sobre todo durante los tórridos veranos, función no suficientemente reconocida social y ambientalmente. Pero no se trata ahora de entrar en los temas ambientales de los embalses, que dejaremos para otra ocasión.

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DMA frente al espíritu del Memorándum

El miércoles 13 de julio de 2016, la Comisión de Peticiones del Parlamento Europeo votó y aprobó, con la adopción de varias enmiendas, el «Proyecto de Informe de Misión y recomendaciones a raíz de la visita de inspección realizada en España, del 8 al 10 de febrero de 2016», realizado tras las peticiones nº 0834/2012 ─presentada conjuntamente por Miguel Ángel Sánchez Pérez (en nombre de la Plataforma en Defensa de los ríos Tajo y Alberche) e Izquierda Unida de Castilla-La Mancha; sobre la gestión perjudicial para el medio ambiente de la cuenca del río Tajo─ y la nº 0938/2012 ─presentada por Matilde Font Ten en nombre de la Coordinadora Antitransvasaments; sobre la propuesta del Plan Hidrológico para la cuenca del río Ebro, que infringiría varias directivas ambientales─. La propuesta inicial del informe está tratada en la entrada «Cuestión de prioridades». A través de la web de Izquierda Unida de Castilla-La Mancha, se puede acceder a la versión provisional del informe, con la incorporación de las enmiendas adoptadas. Para facilitar la lectura, al final de esta entrada se reproducen, como apéndice, sus recomendaciones.

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El extemporáneo discurso trasvasista del MAGRAMA

La ministra de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, Isabel García Tejerina, considera «prioritario alcanzar acuerdos entre territorios para transportar agua a las zonas deficitarias con un planteamiento integrador y solidario», según se recoge en la nota de prensa del MAGRAMA (Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente) «García Tejerina: La gestión del agua es estratégica porque afecta de forma directa al desarrollo económico y social» (12/7/2016). En la nota de prensa también se ponen en boca de la Ministra que la gestión del recurso «es hoy, más que nunca, estratégica porque afecta de forma directa a la UE, su economía y su modelo de crecimiento» y que por ello es «absolutamente imprescindible el desarrollo de infraestructuras que garanticen la calidad, la cantidad y la seguridad frente a fenómenos adversos».

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Las competencias como escusa ambiental

La gestión del agua es compleja, con competencias repartidas entre diversas administraciones. No se plantea aquí una revisión de este régimen competencial, sino llamar la atención de su empleo como escusa para no acometer actuaciones. Lo que el refranero recoge como «unos por otros, la casa sin barrer».

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Acuífero 27 (Doñana): problema grave, medidas diletantes

El acuífero 27, compartido por las demarcaciones del Tino-Odiel-Piedras y la del Guadalquivir, está asociado al Parque Nacional de Doñana. Recientemente ha sido noticia la advertencia de la Unión Europea para que España una gestión sostenible de sus recursos hídricos (por ejemplo, las noticias publicadas en El País y El Mundo). Para tranquilizar a la opinión pública, el Subdelegado del Gobierno en Huelva ha realizado unas declaraciones (ver reseña de Europa Press) en las que indica las medidas adoptadas, que esquemáticamente son:

  • Trasvase de los 5 hm³ para la Plataforma del Fresno.
  • Adquisición de fincas, como el Cortijo Los Mimbrales (6,8 hm³)
  • Proyecto de trasvase (15 hm³)
  • Actuaciones para «permeabilizar la marisma»

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La sequía de la Dirección General del Agua

Desde la entrada en vigor de la Ley 21/2013, que traspone las conclusiones del grupo de trabajo del Memorándum, el Sistema de los Embalses ha estado más de la mitad de los meses en situación oficial de «excepcionalidad hidrológica», cuando las aportaciones recibidas no han sido excepcionalmente bajas (véase la entrada «Mala situación en Entrepeñas y Buendía y aportaciones del año hidrológico 2014-2015»; en lo que se lleva de año hidrológico las aportaciones se encuentran cerca de la mediana, sobre el percentil del 47%). Sin embargo, la Dirección General del Agua continúa anclada en el discurso de la sequía, sin que haya visos de cambio.

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Demarcaciones o cuencas hidrográficas. El caso del Júcar

La delimitación de la Demarcación Hidrográfica del Júcar es polémica, con sentencias del Tribunal Supremo incluidas. La demarcación está comprendida por las cuencas de varios ríos que vierten directamente al mar, que el Legislador consideró conveniente agrupar. De esta forma se conseguía «simplificar», a costa de quitar a Castilla-La Mancha, una vez más, influencia en la gestión del recurso hídrico de su territorio.

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