Archivo de la categoría: Planificación

Evaluación de proyectos en nuestro tiempo

¡Albricias querido lector! Por fin un artículo interesante en la Revista de Obras Públicas, de la que se dice «órgano de los ingenieros de Caminos, Canales y Puertos», no solo de una minoría ilustrada (engolfada en la metafísica de los puentes y quizá en la cosmología escatológica). Se trata del artículo «Evaluación de la sostenibilidad de los proyectos de infraestructuras», que lleva como subtítulo «Aplicación del modelo Envision a la zona regable del Canal de Navarra». Artículo aparecido en el número 3641 correspondiente a marzo/abril de 2023.

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El despropósito formal del Real Decreto 35/2023, de aprobación de los planes hidrológicos

17 días después de ser aprobado en Consejo de Ministros, se ha publicado en el BOE el Real Decreto 35/2023, de 24 de enero, por el que se aprueba la revisión de los planes hidrológicos de las demarcaciones hidrográficas del Cantábrico Occidental, Guadalquivir, Ceuta, Melilla, Segura y Júcar, y de la parte española de las demarcaciones hidrográficas del Cantábrico Oriental, Miño-Sil, Duero, Tajo, Guadiana y Ebro. No vamos a entrar aquí en el fondo del Real Decreto. Nos quedamos en la presentación. Hagamos un ejercicio de buscar un punto cualquiera de cualquier plan. Abrimos la URL:

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El gran error en la trasposición de la Directiva Marco del Agua a la normativa española

El gran error ha consistido en incluir en la trasposición, junto al texto original europeo de la Directiva, la tradicional (y fracasada) legislación española sobre la planificación hidrológica con destino a riegos. Junto a esta decisión inicial de impulso «soberano», el matador fue el Centro Hidrográfico del CEDEX. Las líneas que siguen se limitan a desarrollar estos asertos. Vayamos por partes.

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La posible reconversión de los regadíos en la cuenca del Segura

Durante todo el siglo XX (y aun antes) la cuenca del Segura ha sido un sumidero sin fondo de inversiones del Estado dedicadas al riego. Baste recordar el trasvase Tajo-Segura, la mayor obra hidráulica española y el mayor fiasco hidráulico de nuestro país, pues solo ha proporcionado un 30 por ciento de los objetivos proyectados. Proyecto comparable con el Canal de Castilla, el otro gran fracaso hidráulico dedicado al transporte fluvial en el siglo XIX («para sacar el trigo de Castilla por el puerto de Santander», a base de esclusas), cuando faltaba en los ríos el agua en verano por carecer de elementos de regulación y el ferrocarril se impuso a la navegación fluvial como medio de transporte. Ambos proyectos, el Canal de Castilla y el Trasvase Tajo-Segura, han sido los sueños aberrantes de nuestros «ingenieros arbitristas» (destacando en esta faceta el Centro de Estudios Hidrográficos del CEDEX).

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De la transición ecológica al aumento de la oferta de agua

A la espera de que se publique en el BOE el Real Decreto de aprobación de los planes del tercer ciclo para saber qué es lo que se ha aprobado y en qué queda la befa de los caudales ecológicos del Tajo, señalemos otro aspecto preocupante de la deriva que se está produciendo en la gestión del agua. El concepto de gestión de la demanda ha quedado escondido para seguir manteniendo el discurso de aumento de la oferta. Ahora con la desalación a precios bajos, con promesas de inversiones y subvenciones a cuenta del erario público para quedar bien con el lobby del agua del Sureste. Incrementar, o al menos mantener, la oferta de agua es el gran objetivo real ahora mismo de la política del agua en España. Como ejemplo está la comparecencia en rueda de prensa de la Vicepresidenta tercera para informar de la aprobación de los planes hidrológicos del tercer ciclo, en la que pesaron más las medidas adicionales de ampliar la desalación y las subvenciones generosísimas que va a recibir.

 Rueda de prensa tras la reunión del Consejo de Ministros del 24/1/2023. Fuente: Agencia EFE
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Una solución mágica a los problemas del Trasvase

No, no te ilusiones, caro lector. No se trata, como puedes imaginar enseguida, de hacer llover mucho más sobre la cabecera del Tajo hasta alcanzar los 1200 o 1400 hectómetros cúbicos de aportación media anual a los embalses de Entrepeñas y Buendía. Aportación con la que contaban los «sabios expertos» que diseñaron el Acueducto Tajo-Segura, con el propósito de trasvasar una media de 1000 hectómetros cúbicos anuales de la cabecera del Tajo al Sureste español. Como seguramente has sabido (aunque esto se suele ocultar celosamente), fueron los políticos de las cámaras legislativas los que redujeron la cuantía de «los técnicos» sobre el volumen a trasvasar de los 1000 hectómetros cúbicos de media anual propuestos en el proyecto de «aprovechamiento conjunto» (tiene … bemoles … el título para un trasvase puro y duro) a un máximo de 600 «en una primera fase». Y que ni por esas. En los 42 años de vigencia del Trasvase, las aportaciones han sido la mitad de las previstas, y se han trasvasado unos 300 hectómetros cúbicos de media anual y con tendencia a la baja. O sea, ¿cómo se puede llamar a un proyecto de inversión del Estado que proporciona solamente un 30 por ciento del objetivo previsto? ¿Se le puede llamar otra cosa que un grande fiasco para los intereses nacionales? Otra cosa es que se haya constituido un lobby de plutócratas que se estén forrando a costa de las inversiones del Estado y dominan y mandan en la política del área destino de los volúmenes trasvasados.

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El agua, la iniciativa privada y la legitimación del Estado

Hace aproximadamente un mes, unos amigos me recomendaron la lectura del libro «Agua. Una biografía», del que es autor Giulio Boccaletti, Editorial Ático de los Libros (2022). Terminada su lectura, se trata de hacer unas reflexiones sugeridas por dicho texto.

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Lamo de Espinosa y Del Rivero proponen regar toda la superficie cultivable de España: 16 millones de hectáreas

Amable lector: no, no imputes a este modesto pendolista el pomposo título de la rúbrica. Tampoco te creas que es una fake. No. Esta dicho en este siglo, con total seriedad, por unos varones dignísimos, llenos de títulos y poder, pero con más voluntad que acierto. Ante todo, ahí va el enlace con la revista Agronegocios de 2 de diciembre de los corrientes. En el artículo titulado «Defendiendo los regadíos, el Trasvase y sus regantes», el primero de los autores (don Jaime) expone un magno plan de riegos compartido con el segundo (don Luis). Pero antes de seguir adelante, presentemos a los autores.

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De los caudales ecológicos y las aguas subterráneas

Introducción, planteamiento y propósito.

Como es sabido, la Directiva Marco del Agua europea (DMA) no contempla los caudales ecológicos de los ríos o tramos de río, llamados ahora masas de agua superficiales. Se trata, por consiguiente, de una cuestión meramente celtibérica. Por más que el amable lector repase el endiablado texto de la DMA no se encontrará la doctrina sobre tales caudales calificados de ecológicos. Tan solo se declara ─en algún lugar perdido de la misma─ que se deben mantener los flujos y los niveles de agua adecuados para la consecución de los objetivos ambientales de las masas de agua. Expresión más ajustada, comprehensiva y acorde, por cierto, con el espíritu de la referida Directiva.

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Nitratos. Nos desbordan los nitratos

Diversos autores «de referencia», como Jeffrey Sachs, Jeremy Rifkin, Thayer Scudder, …, coinciden en que se puede hablar de un triple desafío para la humanidad: la degradación medioambiental, la pobreza global y el fundamentalismo. Nos centraremos a continuación en el primero de los desafíos.

«En el año 2009, un grupo de expertos encabezados por Johan Rockström, profesor de la Universidad de Estocolmo y experto en recursos hídricos, sostenibilidad y resiliencia ─la capacidad de adaptación de los seres vivos frente a situaciones adversas o elementos perturbadores─, definieron cual es el espacio seguro para la humanidad mediante los llamados «límites planetarios» (Planetary Boundaries). Al respecto, identificaron nueve límites que no son independientes, sino que interactúan los unos con los otros:

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Caudales ecológicos: revisión de conceptos

Justificación.

El pasado 12 de julio, el Sindicato Central de Usuarios del Acueducto Tajo-Segura (SCRATS) junto a iAgua organizaron el webinar Análisis del caudal ecológico propuesto en el Plan Hidrológico del Tajo para el tramo Bolarque-Aranjuez. La exposición corrió a cargo de Luis Garrote, catedrático de la UPM, contratado por el SCRATS. Su detallada e interesante intervención ha suscitado una serie de cuestiones que trataremos de exponer brevemente a continuación.

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Caudales ecológicos en el Tajo. ¿Sí pero no?

Con meses de retraso, en parte justificado por las condiciones de trabajo en pandemia, se ha iniciado la consulta del borrador de los planes hidrológicos. Escenificada mediante un acto en el ministerio de la cosa a las 12 horas del pasado lunes 21 de junio. Con intervenciones de la propia Ministra y del Director General del Agua que se ciñeron a la corrección política de repetir lo que les suena bonito de las leyes ambientales y pintar un cuadro de cómo les gustaría ver el panorama, no de lo que realmente se puede conseguir de los planes. Le siguió una mesa redonda de expertos tan insulsa como los discursos precedentes. ¿De que iban a debatir si todavía no se habían dado a conocer los borradores de los planes? Así que se tuvo lo habitual de estos saraos, una sucesión de circunloquios a mayor gloria de cada ponente.

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